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共產(chǎn)黨章程
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黨的組織制度

來源:     發(fā)布時(shí)間:2018/5/27 22:55:37     點(diǎn)擊:

第二章 黨的組織制度

第十條 黨是根據(jù)自己的綱領(lǐng)和章程,按照民主集中制組織起來的統(tǒng)一整體。黨的民主集中制的基本原則是:

(一)黨員個(gè)人服從黨的組織,少數(shù)服從多數(shù),下級組織服從上級組織,全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國代表大會(huì)和中央委員會(huì)。

(二)黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),除它們派出的代表機(jī)關(guān)和在非黨組織中的黨組外,都由選舉產(chǎn)生。

(三)黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),是黨的全國代表大會(huì)和它所產(chǎn)生的中央委員會(huì)。黨的地方各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),是黨的地方各級代表大會(huì)和它們所產(chǎn)生的委員會(huì)。黨的各級委員會(huì)向同級的代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

(四)黨的上級組織要經(jīng)常聽取下級組織和黨員群眾的意見,及時(shí)解決他們提出的問題。黨的下級組織既要向上級組織請示和報(bào)告工作,又要獨(dú)立負(fù)責(zé)地解決自己職責(zé)范圍內(nèi)的問題。上下級組織之間要互通情報(bào)、互相支持和互相監(jiān)督。黨的各級組織要按規(guī)定實(shí)行黨務(wù)公開,使黨員對黨內(nèi)事務(wù)有更多的了解和參與。

(五)黨的各級委員會(huì)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬重大問題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,由黨的委員會(huì)集體討論,作出決定;委員會(huì)成員要根據(jù)集體的決定和分工,切實(shí)履行自己的職責(zé)。

(六)黨禁止任何形式的個(gè)人崇拜。要保證黨的領(lǐng)導(dǎo)人的活動(dòng)處于黨和人民的監(jiān)督之下,同時(shí)維護(hù)一切代表黨和人民利益的領(lǐng)導(dǎo)人的威信。

第十一條 黨的各級代表大會(huì)的代表和委員會(huì)的產(chǎn)生,要體現(xiàn)選舉人的意志。選舉采用無記名投票的方式。候選人名單要由黨組織和選舉人充分醞釀?dòng)懻???梢灾苯硬捎煤蜻x人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法進(jìn)行正式選舉。也可以先采用差額選舉辦法進(jìn)行預(yù)選,產(chǎn)生候選人名單,然后進(jìn)行正式選舉。選舉人有了解候選人情況、要求改變候選人、不選任何一個(gè)候選人和另選他人的權(quán)利。任何組織和個(gè)人不得以任何方式強(qiáng)迫選舉人選舉或不選舉某個(gè)人。

黨的地方各級代表大會(huì)和基層代表大會(huì)的選舉,如果發(fā)生違反黨章的情況,上一級黨的委員會(huì)在調(diào)查核實(shí)后,應(yīng)作出選舉無效和采取相應(yīng)措施的決定,并報(bào)再上一級黨的委員會(huì)審查批準(zhǔn),正式宣布執(zhí)行。

黨的各級代表大會(huì)代表實(shí)行任期制。

第十二條 黨的中央和地方各級委員會(huì)在必要時(shí)召集代表會(huì)議,討論和決定需要及時(shí)解決的重大問題。代表會(huì)議代表的名額和產(chǎn)生辦法,由召集代表會(huì)議的委員會(huì)決定。

第十三條 凡是成立黨的新組織,或是撤銷黨的原有組織,必須由上級黨組織決定。

在黨的地方各級代表大會(huì)和基層代表大會(huì)閉會(huì)期間,上級黨的組織認(rèn)為有必要時(shí),可以調(diào)動(dòng)或者指派下級黨組織的負(fù)責(zé)人。

黨的中央和地方各級委員會(huì)可以派出代表機(jī)關(guān)。

第十四條 黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)實(shí)行巡視制度,在一屆任期內(nèi),對所管理的地方、部門、企事業(yè)單位黨組織實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋。

中央有關(guān)部委和國家機(jī)關(guān)部門黨組(黨委)根據(jù)工作需要,開展巡視工作。

黨的市(地、州、盟)和縣(市、區(qū)、旗)委員會(huì)建立巡察制度。

第十五條 黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),對同下級組織有關(guān)的重要問題作出決定時(shí),在通常情況下,要征求下級組織的意見。要保證下級組織能夠正常行使他們的職權(quán)。凡屬應(yīng)由下級組織處理的問題,如無特殊情況,上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)不要干預(yù)。

第十六條 有關(guān)全國性的重大政策問題,只有黨中央有權(quán)作出決定,各部門、各地方的黨組織可以向中央提出建議,但不得擅自作出決定和對外發(fā)表主張。

黨的下級組織必須堅(jiān)決執(zhí)行上級組織的決定。下級組織如果認(rèn)為上級組織的決定不符合本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況,可以請求改變;如果上級組織堅(jiān)持原決定,下級組織必須執(zhí)行,并不得公開發(fā)表不同意見,但有權(quán)向再上一級組織報(bào)告。

黨的各級組織的報(bào)刊和其他宣傳工具,必須宣傳黨的路線、方針、政策和決議。

第十七條 黨組織討論決定問題,必須執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。決定重要問題,要進(jìn)行表決。對于少數(shù)人的不同意見,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮。如對重要問題發(fā)生爭論,雙方人數(shù)接近,除了在緊急情況下必須按多數(shù)意見執(zhí)行外,應(yīng)當(dāng)暫緩作出決定,進(jìn)一步調(diào)查研究,交換意見,下次再表決;在特殊情況下,也可將爭論情況向上級組織報(bào)告,請求裁決。

黨員個(gè)人代表黨組織發(fā)表重要主張,如果超出黨組織已有決定的范圍,必須提交所在的黨組織討論決定,或向上級黨組織請示。任何黨員不論職務(wù)高低,都不能個(gè)人決定重大問題;如遇緊急情況,必須由個(gè)人作出決定時(shí),事后要迅速向黨組織報(bào)告。不允許任何領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)行個(gè)人專斷和把個(gè)人凌駕于組織之上。

第十八條 黨的中央、地方和基層組織,都必須重視黨的建設(shè),經(jīng)常討論和檢查黨的宣傳工作、教育工作、組織工作、紀(jì)律檢查工作、群眾工作、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作等,注意研究黨內(nèi)外的思想政治狀況。


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